园周村位于永康市区南面，距市中心约3公里，全村现有农户650户，人口1605人，村两委成员24人，党员86名。早在十多年以前，园周村的村庄面貌还是不堪一提，甚至存在“老、破、旧”的现象，“晴天一身灰，雨天一身泥”的人居环境也饱受村民诟病。

忽如一夜春风来。2003年，浙江省“千村示范、万村整治”工作开启了农村人居生活环境提升的序幕，园周村抓住机会，紧跟脚步，深入践行“两山”理念，提出“整合山水资源，挖掘民俗遗风，创特色旅游村”的发展目标，大力开展村庄整治和农房改造，科学规划村庄布局。

如今，走进园周村，随处可见的山清水秀、湖光潋滟的自然生态，一时间就能让人身心放松，真正让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。

“网红”乡村旅游打卡地

环境治理成效明显。从“千万工程”到美丽乡村建设，园周村坚持优化村庄环境，提升人居生活品质，建成多处垃圾分类终端处理设施，实现生活垃圾分类收集、集中处理，垃圾无害化处理率达100%。同时注重绿化造林、美化村庄环境，修建环村绿道超过8公里，新增绿化面积超过60000平方米。大力开展“五水共治”，持续提升村庄小微水体水质，委托浙江大学设计了全村生活污水自动双系统处理终端，生活污水实现自动双系统处理，并积极建设生态廊道，投资400多万元实施放心饮用水工程，设立饮用水源保护区，实行生活用水与饮用水分开。

“两山”理念践行成果喜人。 得益于深刻践行好“两山”理念，园周村依托绿水青山发展金山银山，同时又在发展的同时持续维护好绿水青山，美丽资源向美丽经济转变迸发出强大生产力和生命力，绿水青山成为了“聚宝盆”。如今的园周村村民生活发生了翻天覆地的变化，村集体由十年前欠债近10万元，到2014年年收入380万元，集体资产由100多万元增至10多亿元；人均收入从3000多元到35000元，村民家庭资产由10年前10多万元到现在户均500万元，每位老人每月还可领200元生活费，变成了永康远近闻名的幸福富裕村、“美丽乡村、幸福家园”样板村。近年来，园周村先后被评为“金华市文明示范村”“全国创建学习家庭示范社区”“全国妇联基层组织建设示范村”“浙江省文明村”“浙江省特色旅游村”“浙江最美村庄”，入选全国“美丽乡村”创建试点村、获评“全国宜居示范村”“全国文明村”。

全域旅游初具规模。目前，园周村日平均游客量达到2000多人次，已成为永康市最火爆的短线游景点之一，并被评为“浙江省特色旅游村”。2017年，园周村顺利通过了园周4A级景区景观质量评审，列入4A景区预备名单，目前正积极准备迎接实地评审。在永康及周边县市，园周村是名副其实的“网红村”，其中的映湖公园、长城夜景等景点广受青睐，爆红于小红书、抖音、微信朋友圈等自媒体平台，是群众及网民的“网红打卡点”，成为了永康甚至是浙江乡村旅游的一块“窗口”。

“两山”理念实践新样本

如今，园周村已成为“两山”转化乡村振兴的一个鲜活样本。一个村庄的蝶变，可以折射出一个时代发展的脉络。园周村的成功，也是浙江省深入推进“千万工程”和深刻践行“两山”理念的现实写照。通过调研，梳理园周村的做法与经验，不难发现其中蕴含的成功之道，也可作为其他农村走好乡村振兴之路借鉴吸收的经验。

“领头雁”带好头，党建引领发展。要想火车跑得快，全靠火车头带。在园周村的发展过程中，村党支部书记周双政一直发挥“领头雁”的积极作用，筑牢战斗堡垒，发挥党建在产业发展、村庄治理、民生服务等领域引领作用，充分印证了党建就是生产力。该村在形成头雁效应的同时，还紧紧发动群众，提高村民在村庄发展过程中的“主人翁”意识，将问题交给村民自己去解决，实现了从“袖手看”到“动手干”的转变，从而全面增强村民的凝聚力和向心力，为乡村振兴夯实合力共振的基础保障。

“一桶金”统筹用，撬动村庄整治。让村民富裕起来，这是园周村进入21世纪以来就孜孜以求的梦想。一座原本既没有工业产业支撑，也没有城市效能辐射等村庄能够充实村民“腰包”，这无疑是一道难题。为此，园周村践行“两山”理念，寄希望于在绿水青山间发展旅游产业，但碍于村集体经济薄弱，乡村旅游产业配套设施跟不上，“真金白银”成为头等大事。在2006年，该村通过盘活老村存量土地所得5100万元资金，原本打算分发给村民，但如此做法无法起到资金的杠杆作用。而缺少真金白银的投入，村庄发展也难以起步。该村党支部书记周双政顶住压力，坚持把5100万元作为村庄发展的第一桶金，真正把资金集聚起来投入村庄改造提升工作中，填补村庄发展的资金空白问题，补齐基础设施短板，提高群众享受的公共服务水平，夯实好发展旅游产业的环境基础。

“景区化”优布局，提升村庄功能。从2003年以来，园周村延续不变的是推进村庄“景区化”，以景区的理念管理好村庄，明确村庄景区化建设标准，坚定绿色旅游发展思路，优化旅游发展布局，开展乡村环境景观提升行动，注重挖掘乡村特色历史文化旅游资源，完善村庄功能配套设施，加强导游等旅游人才培训，特别是保障好公共停车、医疗保障、饮食住宿等方面的功能要素，改善旅游服务质量，充分提高村民及游客对乡村旅游的认可度、接受度。

“两山”理念践行好，守护绿水青山。园周村秉持“生态立村，环境兴村，旅游强村”的理念，始终坚持走好绿色发展道路，守护好绿水青山的自然生态环境，明确不以破坏环境为代价的发展思路。在“两山”理念的指引下，园周村坚持保护优先，持续推进环境综合整治，将垃圾分类、“五水共治”，森林村庄创建等工作摆在重要位置，也在发展旅游经济的同时，进一步牢固村民维护环境的思想，做到人与人、人与自然和谐相处。

“鼓腰包”不放松，旅游经济优势迸发。村两委坚持把村富民富作为奋斗目标之一，坚持实事求是发展经济，把群众利益放在心上。园周村在“两山”转化过程中也开始释放连锁反应，村庄名气日益增加，优美的生态环境和健康的发展理念吸引了不少创客、投资人的注目，游泳馆、茶馆、私厨美食、民宿等业态持续开张纳客，甚至是银行、学校等公共服务项目也进驻村内，旅游优势转化为经济优势，为乡村振兴注入活力，美丽经济风生水起。在多年来的努力与坚持下，园周村的旅游产业逐步发展壮大，旅游经济红利持续释放，无论是村集体还是每个村民，都在乡村旅游的带动下不断获得良好效益。

 “三支队伍”同管理，夯实村庄治理基础。园周村全面推行“网格党建”，将村庄划分成若干个网格，实行党员、干部和村民代表“三支队伍”同质化管理并作为网格管理员，负责联系到户，压实网格责任，推动各项工作有力推进。在“三支队伍”的引领下，该村对照平安家庭、“五水共治”、垃圾分类、美丽庭院、志愿活动等五个方面制定村规民约细则，实行积分考核，考核结果与年终分红挂钩。

“富脑袋”强文化，乡风文明引领风尚。园周村以建设农村文化礼堂为契机，深入挖掘历史文化资源，开展丰富多彩的文化活动，建起了大型户外远程教育电子屏、村阅览室、廉政文化长廊，创建全国学习型家庭示范村，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，增强群众对村庄的归属感，让村民富“口袋”后富“脑袋”，实现从“村美”向“人更美”的蜕变。同时挖掘明代的监察御史周琦的人文故事，保护好绣衣牌坊、御史府第等诸多历史古迹与文化遗存，提倡一心为民、以身作则的清官风气，形成独具魅力的“清廉文化”，增强文化软实力。

启示与思考

乡村振兴有着丰富内涵，也有着多条道路可以成功，但万变不离其中的就是要健康可持续的发展。园周村以“两山”理念为引领，利用美丽资源转化为美丽经济，把乡村作为画布，让经济业态尽可能地跃然纸上，成功振兴乡村，其中有着一些启示。

01强化党建引领作用

基层党组织是乡村振兴战略得以有效落实的关键，建设好一支有战斗力、凝聚力的农村党建队伍，可以组织广大党员冲锋在前，做好示范榜样，起到带头作用，还可以引领群众发挥潜能，激发创业活力，为此充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，是走好乡村振兴道路的关键一步。

02优化农村干事创业作风

园周村就是党员干部带头干事、实事求是的好案例，村民群众广泛理解、支持、相信党员干部创业。党委政府要始终注重农村党员干部的作风问题，建设一支守初心、强信念、担使命、敢作为的村基层干部队伍，不断激发村干部干事创业的热情和活力，解决好村干部“跑龙套”当“看客”问题，实现心往一处想、劲往一处使，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

03秉持绿色健康的发展理念

乡村振兴不能以搞破坏为代价，必须守护好青山绿水，守护好当地人文特色，守护好群众利益，要在发展过程中解决好各类问题，一方面要坚持走好群众路线，要把群众利益放在心头，依靠群众发展经济，另一方面则要以健康的发展思路引领群众，不能走“想一套，干一套”“什么赚钱干什么”的不良发展道路，特别要着眼于未来，充分考虑到环境对经济项目的承受能力，以及经济项目的发展能力。

04优化农村资源配置

资源就是要素保障，无论是财政资金，还是机制保障，都是资源要素。要坚持全局谋划，重点推进，合理配置，优化结构，消除农村在发展过程中出现的资源瓶颈问题，让农村既能“轻松上阵”，又能“多些保障”，加速推进乡村振兴。

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