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得数字者得乡村,浙江省数字化未来乡村建设的创新做法和启示

浏览次数:459        发布时间:2021-03-01 10:32:37

人类社会进步的时候,都是以开放对所有的新事物,新创新、新逻辑得以相互参照、相互激励、共同成长。“数字化是这个时代最重要的经济发展爆款”。

自党的十八大以来,党中央、国务院高度重视数字乡村建设,作出大力推进“互联网+”现代农业、发展数字农业农村等一系列重大部署安排。党的十九届五中全会也明确提出,要强化以工补农、以城带乡,强化农业科技和装备支撑,建设智慧农业,推动农村一二三产业融合发展,为数字技术全面服务乡村振兴指明了方向。随着我国数字乡村战略逐步深化实施,城市数字化建设由省域、市域逐步向县域下沉渗透,数字乡村建设将承接更多政策、技术等红利,进入快速发展的新阶段。近年浙江省在“数字乡村建设”中所采取的创新举措,有效缩小城乡差距,取得显著成效。其经验值得总结推广。

【基本内涵】

“数字乡村建设”是“数字中国建设”的重要组成部分,更是实现乡村振兴的有效手段。从全国来看,长三角地区是我国数字经济最为发达的地区,数字经济规模能够占到全国的30%。而且目前互联网和数字经济加快下沉的趋势十分明显,我省农村发展将迎接一次重大的变革。在二零二零年的六月份,长三角地区的多名领导在浙江省湖州市召开座谈会,会议提出要研究编制《数字长三角建设方案》,并就未来的发展达成基本共识。因此浙江省也应以乡村振兴为核心目标,通过产业数字化、治理数字化以及服务数字化等多项举措,建设一批数字乡村的典型示范区,为全省各地“数字乡村建设”积累宝贵的经验。

【创新之处】

浙江省在“数字乡村建设”的过程中,创新之处主要体现在以下几个方面:

第一,通过提升乡村数据汇总以及服务能力、推动智能化农业生产经营手段以及完善农产品质量安全追溯体系,为全省农产品电商的发展注入了新的活力。例如杭州市的临安区在浙江省“数字乡村建设”过程中,已经形成了较为成熟的农产品电商产业销售体系,建立了数百个电商服务站点,形成了以“互联网+农产品”为特色的临安电商模式。

第二,通过数字信息技术保障当地特色农产品的高质量生产,为全省农业品牌的建设提供强有力的支撑。例如金华市的浦江县,在“数字乡村建设”的带动下深挖葡萄产业价值,并且以乡村产业大数据中心为基础,推动葡萄产业的数字化应用,着力推动深加工技术研发项目的持续开展。

第三,通过不断打造和完善信息化平台内容来推动“农旅融合”的发展。以我省湖州市的安吉县为例,该县通过不断建设完善的信息化平台,来推动乡村的“农旅融合”产业的发展。安吉县借助完善的信息网络系统,大力发展乡村旅游,并创新性的将休闲农业与乡村旅游相结合,充分将当地的田园风光、生态资源以及民俗文化等利用起来,把“互联网+乡村旅游”密切地结合到一起。

第四,通过数字化技术着力构建绿色生产体系,开展绿色生产技术工程和生态系统监测工程,创新性的将“互联网+农业”相结合,提升乡村治理水平、深化绿色产业制度和完善乡村人居环境治理体系。未来我省在推动数字化乡村建设的过程中要始终坚持充分利用“新零售”来促进乡村振兴、“新金融”来支撑乡村振兴、“新技术”来驱动乡村振兴、“新农人”来服务乡村振兴,推动乡村数字化发展。


【重要启示】

未来浙江省将紧紧围绕农业农村现代化,扩大数字技术在农业生产、流通营销、行业监管、公共服务和乡村治理五个领域的融合应用,继续保持我省数字农业农村发展的全国领先地位。

第一,未来要进一步提升信息承载能力。“数字乡村建设”要着力完善乡村信息基础设备,建设更高速率和更快处理速度的乡村通信技术网络。在提升软件质量的同时,也要逐步优化乡村网络的硬件设备质量,支持部分有条件和有需求的地区加快5G网络的全覆盖建设,并充分利用5G网络在农业生产、加工和销售等众多环节上的应用。

第二,未来要进一步整合相关平台的资源。“数字乡村建设”要整合相关平台资源,针对不同的服务平台,为村民办事提供一站式服务,尽量将复杂且多余的手续有效地进行缩减,全面提升在线行政服务的智能化水平,尤其是对那些不能够熟练使用智能手机的农户,更要开展有针对性的教学培训,帮助他们掌握基本的使用方法。

第三,未来要继续吸引和培养优秀的数字人才。“数字乡村建设”要高度重视人才的作用,以多重政策来吸引和培养人才,争取留住人才并积极服务于我省的“数字乡村建设”,建立薪资、教育和医疗等多方面且具有高度竞争力的待遇体系,为引入的人才分配与其专业能力高度契合的岗位,确定合理的人才晋升渠道。

第四,未来要积极建设多元化的融资体系,并对已有成效的乡村继续支持,对具有潜力的乡村重点扶持,对暂时落后的乡村进行专项护持。未来我省将针对“数字乡村建设”中的部分服务功能提供培训和相关志愿服务,进一步弥补城乡数字鸿沟,充分释放数字红利,进而加快农业农村经济社会的数字化转型。

【结语】

数字乡村建设是乡村振兴的战略方向,更是数字中国落地的重要支撑。围绕扩大内需、加快要素流动、顺畅国内大循环的紧迫需求,推进数字乡村建设提档升级已迫在眉睫。数字城市在市场空间、发展环境、核心技术和监管保障等方面形成了良好的基础和优势,成为数字乡村发展的核心引领和重要保障。

数字化乡村建设就是让浙江省的乡村依托数字经济的发展,以现代信息网络为载体,以数字技术创新为乡村振兴的主要驱动力,进而实现乡村生产的数据化、乡村治理的数据化和乡村生活的数据化,不断提高传统产业数字化智能化水平,加速重构经济发展和农村治理模式的新型经济形态。未来应当全面贯彻和落实党的十九大及十九届五次全体会议精神,以数字产业化和产业数字化为发展红线把乡村作为主战场,将互联网大数据人工智能与农村产业深度融合,积极培育新产业新业态和新模式,大力打造数字化乡村发展新模式。

作 者 葛建纲 系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学研究基地研究员,王国灿系中国数字乡村协同创新平台专家委员会委员

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